Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Para obtener más información sobre el proceso de los IGM, haga clic aquí
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
ALIANZAS
ALIANZAS
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
Key findings
Introduction
This country Profile describes examples of well-developed areas of Central African Republic governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
Click the icons on the wheel to explore the key findings.
The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Impact. Funding is provided by IOM Member States.
Key findings
Migrants' rights
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Health services in the Central African Republic are accessible to all people, regardless of their migration status.
- Foreign nationals with work permits have the same access to employment as nationals in the private sector.
- The Directorate of Central Africans Abroad, a unit within the Ministry of Foreign Affairs, maintains a Register of Central Africans Abroad based on data from the last census in 2003 and projections from them.
Areas with potential for further development
- The conditions of migrants' access to education and training in the Central African Republic depend on their migration status.
- Only migrants with certain types of visas or residence are entitled to family reunification.
- Only certain foreign residents have the right to apply for a permanent residence permit.
Key findings
Whole of government approach
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Directorate-General of the Central African Police is responsible for implementing the government's policy on security and immigration, while the Ministry of the Interior is responsible for "implementing the government's general policy on internal security".
- The Ministry of Foreign Affairs, Francophonie and Central Africans Abroad, through the Directorate for Central Africans Abroad, is responsible for implementing the emigration policy, including the diaspora.
- The Central African Republic has national migration legislation that governs immigration.
- The national census deals with certain issues related to migration.
Areas with potential for further development
- The Central African Republic does not have a government agency responsible for defining, coordinating and implementing a comprehensive migration policy or strategic plan.
- The country also lacks an inter-ministerial coordination mechanism on migration issues.
- The Ministry for the Promotion of Gender, Protection of Women, Family and Children does not seem to be involved in the definition and implementation of measures concerning migration issues
Key findings
Partnerships
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Central African Republic participates in the Dialogue on Migration for Central African States (DIMAC) and the Rabat Process.
- The country grants intra-regional mobility to nationals of member states of the Central African Economic and Monetary Community (CEMAC) and has memoranda of understanding that include legal provisions between the countries that are parties to migration with France.
Areas with potential for further development
- The Central African Republic does not formally involve members of the diaspora and expatriate communities in setting the agenda and implementing development policy.
- While the country wishes to formally involve the private sector in setting the agenda and implementing migration policies, it has not yet established formal partnerships on these issues.
Key findings
Well-being of migrants
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Central African Republic has been a member of the African and Malagasy Council for Higher Education (CAMES) since its creation in 1968.
- The Government of the Central African Republic recognizes all qualifications from the CAMES network
Areas with potential for further development
- There is no evidence of a national assessment of the national labour supply and the effects of migrants on the labour market.
- The country lacks concrete measures to promote gender equality for migrants in the labour market.
- International students have a specific registration process at the University of Bangui and must pay a higher registration fee. In addition, foreign students cannot work in the country after graduation or during their studies.
- The government does not put in place measures for the creation of formal remittance, or for the financial inclusion of migrants and their families, especially when they are senders and/or recipients of remittances.
Key findings
Mobility dimensions of crises
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Directorate of Humanitarian Action within the Ministry of Humanitarian Action, Solidarity and National Reconciliation is responsible for disaster risk management for the entire population, regardless of nationality or migration status.
- The country has a National Strategy for Durable Solutions for Internally Displaced Persons and Returning Refugees in the Central African Republic (2018-2021).
- The Ministry of Foreign Affairs, Francophonie and Central Africans Abroad has put in place concrete measures to assist nationals living abroad in times of crisis.
Areas with potential for further development
- The Central African Republic does not have an emergency management framework with specific assistance measures for migrants during and after crisis phases.
- The country does not take into account the human mobility dimension in its environmental and climate change policies.
- There is not yet a communication system in place to enable the public to receive information on the evolution of crises and to communicate its needs to the Government.
- In the Central African Republic, there are no exceptional measures to derogate immigration procedures for migrants whose country of origin is in crisis.
Key findings
Safe, orderly and dignified migration
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Border management is a prerogative of the General Directorate of Police attached to the Ministry of the Interior.
- Border staff receive specific training in migration.
- Article 151 of the Penal Code criminalizes all cases of trafficking in persons, with penalties ranging from 10 years to life imprisonment for human traffickers.
- The Central African Republic has ratified the most important international conventions against child labour, and has an institutional mechanism for its implementation.
Areas with potential for further development
- The establishment of a monitoring system to track visa overages is an area that could be further developed.
- The establishment of concrete procedures to identify and support migrants in vulnerable situations, including the provision of adequate protection services, is an area for improvement.
- The country does not have an official government program or specific policy to attract nationals who have migrated from the Central African Republic.
2024 diciembre
