Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
Pour de plus amples informations sur le processus relatif aux IGM, cliquez ici
Droits des migrants
Droits des migrants
Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Partenariats
Partenariats
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Bien-être des migrants
Bien-être des migrants
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
Key findings
Introduction
This country Profile describes examples of well-developed areas of the Federative Republic of Brazil (hereinafter referred to as Brazil) governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
Click the icons on the wheel to explore the key findings.
The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Impact. Funding is provided by IOM Member States.
Key findings
Migrants' rights
Migration Governance: examples of well-developed areas
- National legislation provides access for immigrants to education, health and social assistance services, regardless of their nationality and migration status.
- The Migration Law and its Regulatory Decree (both approved in 2017) created new legal alternatives for migratory regularization and established the conditions for granting visas and residence permits.
- Ordinance No. 87 (2020) of the Ministry of Justice and Public Security regulates the right to an indefinite residence permit for victims of human trafficking or slave labour.
- The Federal Government has developed informative documents to guide social workers and other public servants in the provision of social assistance services to immigrants.
Areas with potential for further development
- The establishment of regular trainings for federal public servants and managers in international migration is an area for further development.
- The inclusion of migrants in the National Policy for the Promotion of Racial Equality, as well as ensuring their representation in the National Council for the Promotion of Racial Equality, are areas with potential for further development.
Key findings
Whole of government approach
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Ministry of Foreign Affairs is responsible for migration policy in relation to Brazilians abroad, humanitarian visas and the fight against international human trafficking.
- The National Immigration Council formulates the national immigration policy, coordinates and guides labour immigration activities, elaborates studies related to labour immigration, and recommends the conditions to attract qualified immigrant labour.
- Brazil has several sources for collecting, systematizing and disseminating migration-related data.
Areas with potential for further development
- The incorporation of the human mobility dimension into the National Regional Development Policy (2019) is an area with potential for development by adding targeted actions to integrate migrants.
- Taking the lessons learned from Operação Acolhida (for Venezuelan migrants) in order to establish comprehensive public policies for the integration of all migrants is an area for further development.
Key findings
Partnerships
Migration Governance: examples of well-developed areas
- In 2021, Brazil signed the Agreement on Mobility between the Member States of the Community of Portuguese Language Countries to facilitate the granting of visas and residence permits, as well as the movement of people, within the member countries.
- The Open South America Portal was launched by the South American Conference on Migration, with relevant information on health measures and human mobility in the context of the COVID-19 pandemic in 12 countries, including Brazil.
- Since 2018 Brazil has participated in the Quito Process, a series of regional meetings to coordinate the member countries’ response to the Venezuelan migration crisis.
Areas with potential for further development
- The establishment of regular exchange spaces between governmental and non-governmental organizations from different regions of the country is an area with potential for further development.
- There is limited dialogue of the Government with Brazilian communities abroad, which could be further enhanced to expand the monitoring and evaluation of diaspora policies.
Key findings
Well-being of migrants
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The National Immigration Council has a specialized chamber to study and propose measures to attract skilled labour in strategic areas for national development.
- Brazil has formalized criteria for the recognition of qualifications from foreign institutions.
- The process of degree recognition is facilitated for immigrants or Brazilians who carried out their training in the Specialized Migratory Forum of the Southern Common Market (MERCOSUR) member countries, through the common accreditation framework since 2018.
- Brazil has a well-structured process for sending and receiving remittances and facilitates this procedure as per the recommendations of the G20 Roadmap for Enhancing Cross-border Payments (2020).
- Brazil releases periodic reports and data on the formal labour market from administrative sources and the International Migration Observatory (OBMigra) includes a discussion of the immigrant labour force in its annual reports.
Areas with potential for further development
- Facilitating the socioeconomic integration of immigrant women and their families is an area with potential for further development.
Key findings
Mobility dimensions of crises
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Since its establishment in 2018, the Government’s Operação Acolhida carries out the work of reception, identification, and welcoming of Venezuelan migrants and refugees arriving in Brazil.
- Operação Acolhida is implemented on an interministerial basis, with the Ministries of Justice and Public Security, Foreign Affairs, Education, Citizenship, Economy, Health, Defence, and Women, Family and Human Rights.
- The Government of Brazil has established/facilitated pathways for migratory regularization even in or due to crisis times.
- Due to the COVID-19 pandemic, the Federal Police extended the deadline for the migratory regularization of immigrants in the country, who have expired identification documents and/or all necessary documentation to apply for a residence permit, and who could not get an appointment at the Federal Police.
Areas with potential for further development
- Developing strategies to address migration linked to environmental degradation and the adverse effects of climate change is an area with potential for improvement.
- There are no protocols of care for at-risk migrant populations with specific needs, such as children, women, indigenous people, LGBTQI+ people, the elderly, people with disabilities, and victims of violence in the cases of disaster or crisis.
Key findings
Safe, orderly and regular migration
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Federal Government offers in person consular assistance in hundreds of cities around the world and keeps public information updated on the Ministry of Foreign Affairs’ (MRE) official website, with the contact details of Brazilian consular offices, including for emergency situations.
- The MRE has guidelines on Brazilians’ rights to access public services outside the country, including the right to vote for the President of the Republic or access to pension payments.
- Brazil has initiatives to promote the reintegration of its nationals who reside abroad.
- Since 2003, Brazil has had a National Commission for the Eradication of Slave Labour and, from 2007, State commissions, in addition to some municipal initiatives.
- Brazil has a National Missing Persons Search Policy (2019) and established in 2021 the Managing Committee of the National Missing Persons Search Policy and the National Registry of Missing Persons.
Areas with potential for further development
- Strengthening relations with other countries for the prevention of and confronting organized crime networks of modern slavery and human trafficking is an area for further development.
2022 July
